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中央电视台 法制日报报道张律师代理案件报道

来源:北京拆迁律师网24小时热线:13701137157

 

中央电视台《新闻1+1》对张律师代理案件的采访报道
 
 
 
主持人(董倩):

欢迎收看《新闻1+1》。

今天我们关注的是拆迁纠纷,接下来我们就再看一个新鲜事,在成都有一个区政府央求一个被拆迁户说,我借给你钱,你告我吧,到底是怎么回事,我们看一下这个事情的来龙去脉。

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主持人:今天我们关注的是拆迁纠纷,接下来我们就再看一个新鲜事,在成都有一个区政府央求一个被拆迁户说,我借给你钱,你告我吧,到底是怎么回事,我们看一下这个事情的来龙去脉。

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  解说:民告官并不稀罕,但官请民告自己,这事就有点意外,更意外的是,政府为了让这位百姓来告自己,还专门请法院疏通减免原告的诉讼费,甚至还直接借给对方10万块钱,非得让对方将自己送上法庭。这事听起来,就着实有些让人想不通了。

  古魁,就是政府非得让他告自己的原告,而借给他钱让他告自己的是成都成华区政府。政府让古魁告自己的官司,缘起于一场拆迁纠纷。

  成都市城北将军碑,现如今,这里已经是一片商品楼的工地,但在两年前,这儿还是一个面积达4万多平方米的汽配城,汽配城的主人就是古魁。

  古魁:我投资当时投了三千多万,因为当时那个时候一个是我自己修建,设计制图,从各方面做了很多事情。

  解说:古魁说,汽配城原来的生意相当红火。但好景不长,2006年5月,汽配城突然被政府通知强制拆迁,在拆迁补偿方案中,将军汽配城的总补偿金额是878万元。古魁对这个补偿方案并不满意。

  古魁:我认为他们是没有任何法律依据,我也不晓得他们用的是哪一条哪一款,给我算出的是八百七十多万。

  解说:随后古魁申请行政复议。同年8月,行政复议维持了强拆的决定。古魁和成华区政府争论的焦点在于:古魁认为拆迁补偿应该按照城市拆迁补偿标准计算,而成华区政府则坚持认为该土地的补偿标准应按照集体土地计算。按照古魁的律师计算,如果按照城市拆迁补偿标准,将军汽配城可以获得高达两亿多的赔偿,和政府给出的八百多万差距悬殊。然而,成华区政府以不能提供国有土地使用证为由,拒绝按城市拆迁补偿标准进行赔付。

  在多次跟领导交涉未果后,古魁决定采取极端行动。他雇人开车跟着成华区国土分局一位局长的车开了一个多月,吓得这位局长开会都不敢露面,甚至要从后门下班。

  古魁:我找了多少次政府,但是都没有一个明确的答案,对我们的事情根本没有拿出一个解决方案。

  解说:在被这个自称为“刁民”的人骚扰得不胜其烦后,成华区政府出人意料地采取了另一种方式。他们委托法律顾问主动做古魁的工作,希望寻求司法平台解决问题。成华区政府认为,既然各说各有理,还不如上法院解决。

  古魁:这些领导表了态就说,我们绝对不干预司法公正,你没有钱,我们给你找律师给你打,我说要打我自己请律师,但是你们政府必须先给我解决律师的启动费,最后经他们研究同意了,解决律师启动费。

  解说:上个月,这起罕见的民告官官司进行了一审,双方在庭上展开了激烈的辩论,目前案件还在进一步审理中。最后的判决结果能解决双方的纠纷吗?这是否是解决拆迁纠纷的一个有效途径呢?

  主持人:岩松,我不知道你看完这个案例之后,你怎么看待这个案例中的当事人古魁,他居然想用学习远程爆破的技术来保护自己的利益。

  白岩松:你看刚才最后一个镜头不知道大家有没有注意到,就是眼里含着泪,就是他心中的某些弱势的感觉其实是很强烈的,虽然他在呈现着某种强势的行为。

  我觉得在看完刚才这个的时候,政府出钱,咱们打官司吧,在寻找第三者。我是觉得在我们的生活和感情甚至家庭当中,第三者有时候有点太多了,但是在一些类似这样的拆迁包括医疗事故鉴定等等,我们的社会缺乏真正的、具有公信力的、让人信赖的第三者,它必须是公平的,你比如说在房屋拆迁评估过程当中的时候,一方面是个体,另一方面或者是开发商,或者是后面有政府的影子,在这个时候如果博弈的话,大家能够看到强弱对比似乎有点相差悬殊,这个时候就需要一个真正的第三者,评估的单位或者说司法来扮演这样的角色。现在我们的第三者经常是缺位的,就像在出现了医疗事故的时候,双方为什么患者跟医生打得厉害呢?作为应该正常存在的第三者,就是医疗事故的鉴定单位现在还不具有公信力,或者各方面的因素导致它或多或少的带有医院或者医疗部门的影子,因此,它达不到原本应该期待的第三者所扮演的角色,所以我觉得在房屋拆迁当中,真正具有公信力,有权威性的第三者的建设必须提速。

  主持人:你看古魁这个案子就是,古魁和政府之间如果要有一个可靠的、可信的关于拆迁的条例、法律的话,他们之间的纠纷我想比现在好解决。

  白岩松:是,你看我们回头去看现在拆迁的条例是2001年的,然后大家也说了,这一年刚通过了《物权法》,马上《物权法》会被大家立即非常简单地理解成,我们自己的财产神圣不可侵犯。其实不是这样的道理,举一个简单的例子,我们有土地的拥有权吗?你拥有的是使用权,你是70年,所以在这个时候就留有了很多的余地,我们比如去其他的国家看到,这么好的城市电线杆子为什么都在外头?当地就说,政府敢动吗?人家土地权是自己的,我们想把电线杆子埋到地下去,像你们中国一样,我们得挨家挨户去谈,这个成本太大,我们电线杆子就露外面吧。

  你看,我们希望如果真正的我们拥有对土地的拥有权,或者哪怕70年神圣不可侵犯,或者非常平等话,我们应该成为钉子户,就像钉子一样牢牢地钉在我们所属的土地上,同时有很好的第三者评估单位和相关的司法程序。这之后就要引出一个话题,我觉得如果能快速地建立这一点,我们将来在面对拆迁的时候能做到一手软一手硬。怎么说呢?一手软,就是我们在评估过程中你一定要公平,让大家信赖,甚至有全程的监督,而且媒体、信访、司法各个部门的口都是开的,门槛都很低,最后如果按照这样一个大家信任过的第三者的评估实现了,你仍然不走,牺牲了效率,那另一手又要硬,用法律的手段等等。其实说起来挺有点伤感的批评,刚才像我们第二个片子看到的这位老兄,其实采用了很多已经是非常危险的行为了,他去爆竹厂学了一个月,研究如何来炸政府的楼,然后研究车如果我要是带着炸药去炸这个楼,大约需要多少秒,其实大家想像一下这已经走到了违法的边缘,但是大家又看到了他背后的无奈。

  主持人:因为他是弱势,刚才说到第三方的问题,如果这个第三者也好、第三方也好,只有在第三方面前看起来是实力悬殊的双方才有可能是平等的,比如就刚才这个例子,成都市区政府说,我免你几百万的诉讼费,你就交十万就行了,人们很自然就打个问号,你既然能干涉这个,我怎么就不怀疑你能干涉这个后果?

  白岩松:其实这就说到了根上,当我们在呼吁很多的事情在个体和开发商或者背后有政府背景的城市建设,因为的确我们需要建设,需要旧城改造,这一个公共利益,这就有两个问题,第一,如何界定公共利益,最后发现有的打着公共利益的旗号最后变成了一种商业的行为,政府卖出了地,给开发商,开发商借着政府的背景强制拆迁,最后完成了自己的利润,政府得到了土地的使用费,有没有其他的费用咱们不知道,这是一个层面。

  但是另一方面,我们不能总看到这一种,政府对旧城改造等等城市建设又必须承担很大的责任,这是第一点,我们如果界定公共利益,否则的话,是公共利益的我们应该大家有一个很好的议价的过程,但是打着公共利益的旗号,最后变成了商业,这种事不少见。

  主持人:比如刚才那两个例子,他们被拆迁之后都盖上的是商业。

  白岩松:对,大家心中的不满就多了。

  第二点我觉得最关键的一点,就是我们想要建立真正的第三者系统,政府必须从这样的市场行为中慢慢淡出,不能成为利益的一方占有者,否则你怎么去做运动员的同时还当着裁判员,自然会导致大家强势心理,感觉我不是跟一个开发商在战斗,我是跟开发商以及背后那个庞大的我感觉他会有各种手段的政府在做博弈,这个时候他就觉得恐惧不安,没底,就要在房上顶18000个钉子,就要去研究爆竹厂如何如何,看似很强势,其实很弱势,所以没有慢慢政府从市场当中退出行为的话,第三方公正的,门槛很低的中介机构就不可能真正的建立起来。

  主持人:你看南京的那位钉子户虽然目前还暂时拥有他的房子,但是他的房子也是危在旦夕了,成都的房子已经被彻底拆了,新的小区都已经建好了,现在的拆迁条例是规定,你可以告,但是告的同时我还要拆。

  白岩松:所以这个事情我们就看到了,中国的好多事情非常相似,它是在进步中出现的问题,首先我们也要看到进步,虽然这里有你感觉从个体的角度很酸楚的一面,但是另一方面是进步,去年就已经下了强制拆迁,但是南京的钉子户现在没有拆,他虽然往上钉了很多钉子,其实是他的一种做给媒体或者其他人看的一种行为,真正能那些钉子保护了他的房子,我觉得每个人做评判。

  那么在成都这一面,比如我们可以看到,政府出钱让他打官司,但是我们看到了进步,却希望进步得更快一点,如果我们的政府尽早地从市场行为中出来,如果建立更快的第三方的机构,如果物权法的对民权保护,对所有权、物权等等保护的细则尽早出现的话,我们不就有武器来保护自己了吗?如果司法的门槛更低,如果我们更考虑以人为本,让这样的司法行为更常态的出现在我们生活当中的时候,随便一场官司大家去打就好了,最后结果出来了,我尊重法律的结果,这不是一个最好的结局吗?否则昨天在重庆出现了钉子户,今天在……
 
 
 
 
 
 
 
法制日报:拆迁补偿谈崩 成都一区政府出钱请人告自己
  
   法制日报记者 王婧

  政府出钱请人告自己。听起来难以理解,但这一幕却正在上演。1月5日,四川省成都市成华区人民法院第一审判庭内,对峙的两方是原告将军汽配城,被告成华区人民政府、成华市国土资源局成华分局、成华区土地统一征用办公室。而据将军汽配城董事长古魁本人透露,他之所以能够将区政府告上法庭,还源于成华区政府的“邀请”。古魁的起诉书中列明了对区政府起诉的理由:原告是重点招商引资企业,按被告要求修建将军汽配城,被告以原告是非法建筑为由,强拆汽配城,并且未能做出合理补偿和安置。拆迁诉讼常有,政府埋单却罕见。古魁的诉讼一分钱不掏,成华区青龙乡街道办事处还拿出10万元,作为古魁打官司的启动资金,借给他雇佣律师和做其它诉讼开销。据古魁说,这都是成华区委、区政府安排的。

  官员眼中的“危险人物”

  开庭当日,古魁和代理律师张兴奎一起出庭。被告区政府和国土资源局成华分局、成华区土地统一征用办公室并无人出庭,只有代理律师坐在被告席上。为了探寻区政府邀请古魁打官司的初衷,记者随后走访了成华区人民政府。区政府外宣办相关负责人表示,政府方面不愿意发表过多意见。但在随意交谈中,这位负责人却无心说了句,古魁可是个“危险人物”。据说,古魁的“危险”,成华区政府尽人皆知。将军汽配城拆迁后,因补偿款数额无法与政府达成协议,古魁声称要炸掉政府大楼。据说,2007年夏天,古魁还去德阳一家爆竹厂打工,目的是为了学习爆破技术。两个月后,爆竹厂老板得知这一情况,赶忙劝他离开。回到成都,古魁不时到区政府门口转转。只要他一靠近区政府大门,值守人员就会用对讲机报告:“古魁来了!古魁来了!”。古魁曾多次闯入区政府领导班子的会议上。单看这些事古魁似乎像鲁莽的“黑社会”,其实他是个很有身份的人。他军人出身,曾担任中共四川省委政策研究室特约研究员,还是四川省工商联汽车汽配行业协会副会长、成华区工商联汽车汽配行业协会会长。在去年“5·12”地震发生后的第二天,古魁开着声称是用于“作案”的两辆三菱越野车和装载机主动去彭州灾区救援。古魁得到周围的一些朋友的理解。庭审当天,古的一位朋友向记者表示,这次将军汽配城拆迁,让古魁先期投资的8000多万元都打了水漂儿。除了自己投资的一部分,其他2000多万元都是跟别人借的。拆迁补偿的款项根本无法偿还这笔巨额债务。古魁站在悬崖边儿上,压力太大了。王勇是汽配城曾经的租户,他给记者算了笔账,装修损失、搬迁损失等各项损失加在一起有17万元之多。而汽配城有400户这样的商家,如果加起来损失将上亿元。事实上古魁的运气也太背。短短几年时间,他竟经历了3次拆迁。将军修汽配城之前,古魁曾办了一个将军茶厂。当时茶厂占地30亩,因为成都要修三环路,茶厂两度遭遇拆迁。现在将军汽配城所在的位置,正是当年茶厂拆迁后政府给他安置的地方。

  政府邀其上法庭

  古魁认为,前两次拆迁他能理解。但这第3次拆迁,说他这个重点招商企业是非法建筑,他无论如何也接受不了。建汽配城是区领导同意的,开业时,省、市、区三级都有领导来祝贺,怎么又说是违法的呢?2006年5月,古魁投资的汽配城被区政府强制拆迁,他向成都市申请行政复议。同年8月,成都市政府维持了区政府的强拆决定。从2006年到2007年的一年时间里,古魁并没想过通过司法程序解决问题,在他看来打官司是赢不了政府的。古魁的方法是通过各种关系、渠道找主管领导理论,想给自己已经被拆掉的将军汽配城讨个说法。顶着四川省工商联汽车汽配行业协会副会长的头衔,古魁也曾通过省工商联、省人大代表做工作,希望问题能够尽快解决,得到的答复却是“相信政府有诚意解决这个问题”。努力了大半年,问题没有解决,古魁与政府沟通的信念开始动摇。他转而采取非常措施“和政府对话”,声称要炸毁区政府大楼。随后,他在区政府对面租了房子,监视政府官员的一举一动。他用政府赔偿他拆迁时损坏办公用品的125万元人民币,买了两辆三菱越野,雇人开着跟踪成华区国土分局某局长。区政府的官员自然感到压力。2007年年底,成华区政府曾多次约请古魁来区政府谈判,但谈判一直没有结果。于是成华区人民政府便派人劝说古魁起诉,把问题拿到法庭上解决。对于去打官司,古魁提出三条意见:第一,他没有钱交上百万元的诉讼费;第二,他也没有钱请律师;第三,对于政府能否不干涉司法公正他心存疑虑。2008年7月7日,区委书记接待日。当时的区委书记宋朝华当着其他区领导的面,承诺要尽力解决古魁与政府的纠纷。不久,成华区就提出出钱请古魁起诉的方案。古魁当时实在也没有别的办法,抱着试试看的心态,就接受了成华区的提议。2008年9月25日,成华区人民法院第一次开庭公开审理此案。2009年1月5日,第二次开庭,这次开庭时间长达11小时。两次开庭,已经走完质证、辩论等环节,现在只等待宣判。

  焦点:汽配城是不是违法建筑

  庭审中,将军汽配城所占土地是否违法、汽配城是不是违法建筑成为案件最主要的焦点。法庭上,古魁一方出具了2003年成都市成华区市场商业口岸开发领导小组的一份文件,上有“同意开办将军汽配城”的批复。成华区计划发展局[2003]18号文批准古魁从2002年到2003年底修建汽配城;古魁还出具了汽配城剪彩当天的录像,有多位省级领导及成华区的人大主任、区委常委副区长参加并讲话。古魁方面认为,修建汽配城,是在得到区人大、区政府、包括区国土局在内批准的,并不是擅自动工,当时还被列为成华区政府的重点招商引资企业。古魁的代理律师张兴奎表示,古魁修建汽配城的土地,是当时古魁经营茶厂拆迁时安置的土地,是在政府批复后才建起汽配城。区政府的律师李启军则强调,将军汽配城属于“违法建筑”,理由是“在集体土地上修建汽配商城改变了土地使用性质,是违法行为”。他说,政府批复同意古魁开办将军汽配城和政府同意古魁使用土地是两回事。地上建筑既要获得立项批准,又须获得土地使用权。将军汽配城未获得土地使用权,那就是违法占地,违法占用的土地上的建筑物自然也是违法建筑了。此外,政府的律师还指出,2003年的12月,成华区土地管理部门发现将军汽配城进行违法建设,还派执法队前去查处,当时,董事长古魁也接受了国土执法队的调查。但是张兴奎律师认为,区里在执法时,始终没有作出认定将军汽配城是违法建筑的决定。是不是非法用地、非法建筑,汽车城是在集体土地上被拆迁还是在国有土地上被拆迁,计算的标准可是大相径庭的。目前,古魁得到的补偿是按照每平方米200元左右。如果“非法建筑”的定性能被推翻,补偿额将远不止这个数。古魁一直认为,汽配城被强拆,政府应当补偿他两亿多元,而现在补偿只有878万元,实在不公平。

  不确定的尾声

  开庭后古魁的心结似乎还没解开。他心里始终有一个抹不掉个问号:既然汽配城是非法的,为什么当初还能作为区重点招商引资企业立项?而这起特殊的民告官也引起了法学界极大的关注。长期研究政府依法行政课题的四川大学博士生导师王建平表示,政府能够在遇到矛盾时,积极引导当事人走法律的途径解决,是值得肯定的。而归结到拆迁案件中,政府应当思考的是,怎样能够真正做到依法行政,做到执政为民。而企业经营者也应思考,在开办企业的过程中如何提高法律意识,做到依法经营。古魁解决不了问题就扬言要“鱼死网破”,其行为不可取。但政府在汽配城立项时能跟踪服务,及时提醒企业负责人办理相关法律手续,哪怕是在汽配城刚开始动工时就制止,矛盾也不至于发展到如此难以收拾的地步。而古魁也应反思,在开办两年的时间里为什么没有办理相关手续。
  
  
   【记者手记】
  但愿以后“古魁现象”少一点
    本报记者 王婧
  在法院判决之前,我们无法对古魁与政府之间的孰是孰非做过多判断,但有一些事实很值得回味:古魁经商的几年中,三次遭遇拆迁,应该说他是运气不佳的;将军汽配城曾经风光一时,号称全国第二大的汽车零配件批发城,在不到两年的时间就因拆迁夭折,对于一个重点招商引资企业,命运实在有点短;而在古魁讨说法的路上,成华区的相关领导频繁更迭,使他解决问题的过程也并不平坦。古魁的代理律师张兴奎说,此案有一定普遍性,可称为“古魁”现象。古魁们大多应政府招商而来,具有政府相关批文。但是在土地问题上,手续却往往并不齐备。因为“先上车,后买票”是很多地方政府为了吸引投资的惯用做法。而“边走边看”也是地方政府谋求土地利益最大化的手段。于是,在不同利益博弈的旋涡中,“古魁们”常常会面临土地、拆迁方面的纠纷。而这些,恰恰也是当年手续不完备留下的隐患。但是,这些手续不完备的企业又正是政府大力扶持的招商引资企业。看起来何其矛盾!无论如何,成华区政府提供援助,将古魁引向通往法院的路,应当说是给古魁提供了一条解决问题的途径。然而,这个途径最终能否真正能解决问题还很难说。古魁说,即使官司打赢了,他也无法再在成都继续经商了,因为和政府撕破脸了,他只有选择其他地方重新开始。
以下是其他媒体的报道:
因土地拆迁赔偿问题古魁扬言炸政府成都成华区政府为彻底解决纠纷借资10万给当事人告自己———

  两年前,成都众人皆知的将军碑汽配城被政府拆迁,因为赔偿问题与政府达不成一致,企业也由此破产。将军汽配城董事长为此与政府“战斗”两年,要求赔偿损失2亿余元,如此巨大一笔赔偿费用,成华区政府无一领导敢拍板决定。为彻底解决此纠纷,成华区政府借10万元给古魁作为律师启动费,让其通过法律途径,到法院状告政府来解决。区政府、区国土资源局、土地统一征用开发办公室被推上了被告席。

  昨日,这起稀罕的民告官官司再度在成华法院公开开庭审理。法庭上,双方围绕“古魁修建汽配城是否违法用地”、“3名被告是否应当承担赔偿责任”、“政府的招商引资与古魁违法用地之间有无关联”三个焦点问题,激烈争辩了近8个小时,案子从早上一直审理到昨晚8时,法官宣布休庭择日宣判。

  ■现场:一群债主来讨债

  上午10时,继2008年9月25日开庭后,双方再度走上法庭。原告方古魁与儿子来到了庭审现场,而被告方则是代理律师出庭参与审理。成华法院的第一法庭内已座无虚席,在众多旁听者中,大部分是古魁的债主,纷纷趁开庭之日前来讨债。“平时见不到他,只有开庭的时候才找得到人。”债主之一张女士称,本来之前与老古是朋友,好朋友反目成仇则缘起2003年老古借去的100多万欠款。“是看了政府给他的批文,相信这是一笔可以投资的项目,才借给他的,没想到却落到今天这个地步。”

  与张女士有着相同遭遇的还有好几十人,“其实他人不错,走到今天,我们都感到惋惜,只是他运气差了。”谈到古魁的遭遇,作为朋友、债主双重身份的刘先生也很矛盾。“之前的将军汽配城在成都来说,还是一家众所周知的知名企业,如果不拆迁,我想现在肯定前途无量。”

  ■原告:开发领导小组曾作同意开办汽配城批复

  “2003年初,成华区市场商业口岸开发领导小组曾作出了‘同意开办将军汽配城’的批复,有了这份批复,我才开始动工修建。”原告古魁说,当时,在成华区发展计划局的一份文件中,将军汽配城在该区当年的重点项目中排名第五,而投资该项汽配城则花去了2000多万元。没想到企业运转才3年时间,则断然瓦解,政府以拆迁规划将其强制拆迁,当时按征收集体土地附属物给予计算,只获得赔偿金878万,如果按城市拆迁赔偿标准,古魁应获赔2亿元以上。

  为此,古魁一直不服,与政府“战斗”两年,要求政府还他公道。双方就此不能达成一致的原因则是将军碑汽配是否属于非法建筑?据称,当时修建汽配城时是与将军碑村9组的村民达成的土地置换赔偿,修建了一座4万多平方米的建筑物。虽然是利用村民置换的土地修建,但在拆迁时已经是城市规划区的国有土地了,而且已经征收为国有两年多了,怎么会还是集体土地呢?

  ■被告:汽配城属违法建设 曾受土地部门调查

  对于原告所诉讼的将军汽配城属于合法建筑,被告方代理律师李启军强烈反对。“农村宅基地在非本村农民进行置换,属于非法建筑。”被告方表示,此外,在2003年的12月,成华区土地管理部门发现将军碑汽配城进行非农业违法建设,并下发了责令停止土地违法行为的通知书。当时,董事长古魁也接受了国土执法队的调查。

  “笔录上古魁回答的是没有任何规划手续……”庭审现场,被告方出示了当年古魁因为此事接受土地部门调查的笔录,上面记载了古魁当年声称没有任何手续的说法。但原告立即反驳了被告方出示的证据。“土地违法案件都是政府部门的内部资料,由被告方从自己内部拿出来作为证据,缺乏客观真实性。”原告方表示:“这种自己制作、自己保管的行为说不定就是伪造的证据。”

  此外,原告方提出,只有国土部门介入调查的情况,并没有最后的处罚决定书,这种查而不处的行为证明则是合法的。

  

 


 
 

  《天府早报》、《华西都市报》
 
 
两年前,成都众人皆知的将军碑汽配城被政府拆迁,因为赔偿问题与政府达不成一致,企业也由此破产。将军汽配城董事长为此与政府“战斗”两年,要求赔偿损失2亿余元,如此巨大一笔赔偿费用,成华区政府无一领导敢拍板决定。为彻底解决此纠纷,成华区政府借10万元给古魁作为律师启动费,让其通过法律途径,到法院状告政府来解决。区政府、区国土资源局、土地统一征用开发办公室被推上了被告席。

  昨日,这起稀罕的民告官官司再度在成华法院公开开庭审理。法庭上,双方围绕“古魁修建汽配城是否违法用地”、“3名被告是否应当承担赔偿责任”、“政府的招商引资与古魁违法用地之间有无关联”三个焦点问题,激烈争辩了近8个小时,案子从早上一直审理到昨晚8时,法官宣布休庭择日宣判。

  ■现场:一群债主来讨债

  上午10时,继2008年9月25日开庭后,双方再度走上法庭。原告方古魁与儿子来到了庭审现场,而被告方则是代理律师出庭参与审理。成华法院的第一法庭内已座无虚席,在众多旁听者中,大部分是古魁的债主,纷纷趁开庭之日前来讨债。“平时见不到他,只有开庭的时候才找得到人。”债主之一张女士称,本来之前与老古是朋友,好朋友反目成仇则缘起2003年老古借去的100多万欠款。“是看了政府给他的批文,相信这是一笔可以投资的项目,才借给他的,没想到却落到今天这个地步。”

  与张女士有着相同遭遇的还有好几十人,“其实他人不错,走到今天,我们都感到惋惜,只是他运气差了。”谈到古魁的遭遇,作为朋友、债主双重身份的刘先生也很矛盾。“之前的将军汽配城在成都来说,还是一家众所周知的知名企业,如果不拆迁,我想现在肯定前途无量。”

  ■原告:开发领导小组曾作同意开办汽配城批复

  “2003年初,成华区市场商业口岸开发领导小组曾作出了‘同意开办将军汽配城’的批复,有了这份批复,我才开始动工修建。”原告古魁说,当时,在成华区发展计划局的一份文件中,将军汽配城在该区当年的重点项目中排名第五,而投资该项汽配城则花去了2000多万元。没想到企业运转才3年时间,则断然瓦解,政府以拆迁规划将其强制拆迁,当时按集体土地给予计算,获得赔偿金878万,如果按城市拆迁赔偿标准,古魁应获赔2亿元以上。

  为此,古魁一直不服,与政府“战斗”两年,要求政府还他公道。双方就此不能达成一致的原因则是将军碑汽配是否属于非法建筑?据称,当时修建汽配城时是与将军碑村9组的村民达成的土地置换赔偿,修建了一座4万多平方米的建筑物。“虽然是利用村民置换的土地修建,但根据相关规定,集体土地和国有土地同钱同价,一样进入市场流通。”原告代理律师曾宇表示。

  ■被告:汽配城属违法建设 曾受土地部门调查

  对于原告所诉讼的将军汽配城属于合法建筑,被告方代理律师李启军强烈反对。“农村宅基地在非本村农民进行置换,属于非法建筑。”被告方表示,此外,在2003年的12月,成华区土地管理部门发现将军碑汽配城进行非农业违法建设,并下发了责令停止土地违法行为的通知书。当时,董事长古魁也接受了国土执法队的调查。

  “笔录上古魁回答的是没有任何规划手续……”庭审现场,被告方出示了当年古魁因为此事接受土地部门调查的笔录,上面记载了古魁当年声称没有任何手续的说法。但原告立即反驳了被告方出示的证据。“土地违法案件都是政府部门的内部资料,由被告方从自己内部拿出来作为证据,缺乏客观真实性。”原告方表示:“这种自己制作、自己保管的行为说不定就是伪造的证据。”

  此外,原告方提出,只有国土部门介入调查的情况,并没有最后的处罚决定书,这种查而不处的行为证明则是合法的。

 

  专家说法

  政府把矛盾交给法院是明智的选择

  这起罕见案件的审理同时引起了法学界的极大关注,这起“民告官”案究竟何去何从,会给法治进程带来什么的影响,记者采访了几位法学专家。

  四川大学博士生导师王建平认为,政府的行政能力欠缺是导致这场纠纷无法解决的根本原因。政府把矛盾交给法院是明智的选择,这是解决问题的一种办法,法院通过审判活动来进行解决,可以让法院来断公道。这起案件具有代表意义,这对于行政人员提高对法律法规的正确理解是有好处的,同时对行政机关严格执法也有积极意义。

  西南政法大学博士生导师徐昕则表示,在当地法院审,考验司法公正。扬言要炸掉政府更多的是威胁,是因为市民跟政府之间的沟通渠道不畅通,很多人认为只有激发矛盾才能引起相关部门的重视。政府借钱给古魁的行为是很高明的,这是双方都能够接受的解决方式。不过按照最高人民法院出台的相关规定,起诉标的1亿元以上的案件在高级人民法院一审。这起案件的标的已经达到这个标准,而且告成华区政府的案件正好在成华区法院开庭审理,这对法院的审判工作是个考验。

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